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为什么企业违反了《劳动法》,员工很少维权?

对劳动者来说,维权时间成本高、举证难度大、最后收益小,成了很多劳动者最终放弃以及民营企业违反《劳动法》却被较少举报的关键性因素。但根本性因素还是因为企业本身存在的目的就是追求股东或者所有者权益的最大化,无论采取什么样的文化、管理方式,最终还是会去敛取劳动力的剩余价值。


咱也不要对于劳动法的作用熟视无睹。


近几年劳动法保障领域的进步还是有目共睹的。


1. 案件进入司法程序数量上升,更多的劳动者勇于维权


在2008年劳动合同法颁布后,各地政府很快把劳动者仲裁的费用给免掉了。


于是,劳动仲裁的案例立马就多了起来。

事实上,网友很多时候觉得:企业违法多,但员工举报少,其实是个体感知结果。


劳动保障监察部门较少公开执法数据。


但是我们可以从裁判文书网直观感受一下劳动者维权的情况:


案由为【劳动争议、人事争议】的法院判决书从2015年的117,000多个判决书发布上网到2019年的254,000多个判决书被发布上网,这些不包括在劳动仲裁、各级法院调解结案的案件,以及劳动监察大队执法结案的案件。


2. 制度保障强化维权的公平性和依据


另一方面,从制度保障上来说,2017年人力资源和社会保障部终于颁布了《劳动人事争议仲裁办案规则》以及2017年《公务员法》和司法考试改革进一步要求劳动争议委员会的仲裁员必须通过了司法考试,提高了仲裁员办理仲裁案件的公平性和技术水准。


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再谈问题

其次,维权拦路虎的关键因素仍然没有被解决。


1. 劳动者维权时间成本高


按照目前一般劳动争议"一裁两审"的程序走下来,约需要12-24个月,这是由于劳动争议仲裁委员会和法院民事审判庭都积压了比较多的案件待处理,且有法律规定的程序需要完成。


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虽然有"一裁终局"的机制在,但是按照上述这个时间,基本上劳动者都已经找到了新的工作机会继续维权确实需要耗费心力和时间。


这里补充一个概念,一裁终局指的是劳动仲裁的结论就是终局裁决,用人单位不服不能起诉,只能向中级人民法院申请撤销,但劳动者可以向基层法院申请强制执行。


法律依据:《劳动争议仲裁调解法》


第四十七条  下列劳动争议,除本法另有规定的外,仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:


(一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;


(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。


2. 劳动者不具备法律专业知识,举证难度大


事实上即便是专业的法律从业人员也需要长期和稳定的输入才能通晓法律或者行政部门规章之中的规定。在劳动者需要维权的时候才非常快速的学习其中的内容,难度是比较大的,这也最终造成了举证难度大的问题。


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不过好的方面是,各地政府基本上都会为劳动者在法院或仲裁委员会安排免费法律顾问,以及申请法律援助的机制。


相对来说,劳动者确实会比前几年维权难度低一些。


但,从根本上来说,劳动争议事件特别需要日常证据的积累,即便再优秀的法律人员也没办法在没有证据情况下打赢案件。


3. 劳动者最终的维权收益小


我们国家目前管理劳动保障领域的有以下权责单位,但管理呈现出来的特点是“属地管理且权力较为分散、力度小”。


  • 街道的劳动保障权益中心、办公室


  • 人力资源和社会保障局下属的劳动监察大队或街道中队


  • 劳动人事争议仲裁委员会


  • 人民法院民事审判庭

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比较看起来,街道的执法范围小,却是最容易支持劳动者维权的主责单位,但是它对企业的行政处罚权力也是最小的,甚至是没有。


虽然人民法院的判决亦或者是劳动人事仲裁委员会的裁决,最终可以支持劳动者维权的诉求或者主张,但基本上也只能是让劳动者拿回自己应得的款项,比较少有针对企业违法行为的罚则条款,大部分的罚则条款都要求是劳动行政部门处理后拒不改正才会适用。


举个例子:《劳动合同法》第八十五条规定:


用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:


(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;


(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;


(三)安排加班不支付加班费的;


(四)解除或终止劳动合同,未按照本法规定向劳动者支付经济补偿的。


退一步而言,企业因为违反《劳动法》被劳动执法部门罚款,劳动者也不能因此拿到太多的奖励。


写在最后


但我们可以注意到,在《劳动合同法》中关于“未签订劳动合同的双倍工资差额”这个罚则条款出台以后,从2008年开始劳动合同的签订率就在逐年上升。从目前政府公开的数据来看基本上是去到了90%。


另一方面,2021年开始各地社保费用转移到税务部门征收,社保征缴的力度也会上升,相信以后,因为单位未缴社保导致无法享受社保权益的问题也会被解决。


期待再过3-5年,可以听到这些问题有更好的回音。

有一段时间,案件多到仲裁部门忙不过来。